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導語自數據被列為第五年夜生產要素以來，國家高度重視數據要素市包養場發展，近年來密集出臺政策法規，對培養數據要素市場作出系列安排，并組建國家數據局，統籌推進數據要素市場化設置裝備擺設改造。包養意思各處所、各行業多措并舉，推進數據要素暢通市場活躍度顯著晉陞，數據要素市場規模達到千億級。
電力行業是一個高價值數據密集行業，是發揮數據要素感化潛力最包養感情年夜的行業之一，但今朝來看，與金融、互聯網、通訊等行業數據要素暢通買賣活躍水平比擬還有必定差距。基于此，本文通過梳理電力行業數據要素市場建設的現狀、探討現階段電力行業數據要素市場建設面臨的窘境，提出推進電力行業數據要素市場建設的幾點建議。
電力行業數據要素市場建設現狀
數據要素市場是以數據產品及服務為暢通對象，以數據供應方、需求方為主體，由若干數據服務商供給服務，受當局部門監管，通過暢通實現參與方各自訴求的場所，是一系列軌制保證和技術支撐的復雜系統。
圖1 數據要素市場構成
數據要素市場政策不斷細化深刻。從2020年印發《關于構建加倍完美的要素市場化設置裝備擺設體制機制的意見》初次提出培養數據要素市場，到2022年發布《關于構建數據基礎軌制更好發揮數據要素感化的意見》這一數據要素市場發展的綱領性文件，明確了數據要素市場的發展標的目的，2023年末的《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》進一個步驟明確以場景為牽引，推動數據要素供給和暢通應用。
2024年10月，《中共中心辦公廳 國務院辦公廳關于加速公共數據資源開發應用的意見》闡述了公共數據資源的供給、授權、治理、應用和平安等請求，從政策層面為數據產業的發展供給了標的目的性指導。
在動力電力行業領域，《“十四五”現代動力體系規劃》《關于加速推進動力數字化智能化發展的若干意見》等也先后提出 “制訂數據資源確權、開放、暢通、買賣相關軌包養網推薦制，完美數據產權保護軌制，加強動力數據資源開放共享”“推動數據資源作為新型生產要素的充足暢通和應用，推動動力數據分類分級治理與共享應用”等安排。
電力行業數據治理基礎才能領先。國網、南網是全國第一家和第三家DCMM5級才能單位，旗下甜心寶貝包養網的諸多省級公司均是DCMM4級才能單位，國家電網、南邊電網等動力電力企業都打造了統一的數據治理平臺，不斷完美數據治理體系。
國網周全奉行實施數據主人制，將數據管理延長到業務源頭、下沉到基層一線，周全晉陞了公司電力數據質量；南網創新構建動力行業首個基于“定責、確權、享利”和“拓量、優本、創利”數據資產治理體系，實包養現一句話總結：科學需要嚴謹，但美麗……不那麼重要。數據治理向數據資產治理的升級迭代。
電力數據要素暢通買賣摸索創新。電力數據廣泛應用于綠色低碳、金融服務等領域包養妹，為企業綠色低碳轉型、銀行發放信貸等供給支撐，截至2024年9月，成交額前十的數據買賣一切五家樹立了動力（電力）數據專區，上架了動力（電力）數據產品。
2021年2月，南網率先發布數據資產定價方式，為電力數據要素的買賣價格構成供給了主要指導依據；2022年8月，貴陽年夜數據買賣所上線全國首個電力年夜數據專區；2024年5月，國網北京海淀供電公司在北京國際年夜數據買賣所完成了366張數據表登記備案，對2.5億條數據資產權屬進行獨一性登記，市場評估達到5334萬元，實現全國動力行業首筆百萬元級線上數據買賣。2024年8月，南邊電網公司率先協同業業伙伴啟動了南邊動力行業數據空間建設。
圖2 累計買賣額前十數據買賣所動力（電力）數據產品上架情況（公開渠道收拾）
電力行業數據要素市場建設面臨的窘境
當前由于數據要素暢通基礎設施不夠完美、電力數據類型復雜和標準紛歧、平安難保證等諸多緣由，在建設電力行業數據要素市場方面，面臨“保證難”“供給難”“暢通難”“應用難”“支撐難”等五年夜問題。
（一） 保證難：基礎數據軌制體系有待完美
比擬歐盟、american等數據要素市場摸索先發國家和地區，我國開展數據要素市場建設稍晚，2022年12月，我國在“數據二十條”中描繪了數據基礎軌制的四梁八柱，提出了以產權軌制為基礎、以暢通軌制為焦點、以收益分派軌制為導向、以平安軌制為保證的數據基礎軌制頂層框架，但我國夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，包養網只是睡著了，讓數據軌制的完全性、針對性、可操縱性等方面還有待完美。
例如，在數據確權領域，“數據二十條”雖然提出了數據資源持有權、數據加工應用權、數據產品經營權三權分置的產權運行機制，但立法還未對此進行軌制的構建與體系的設計，未來構建路徑也需慢慢細化，在法令界和產業界也惹起了分歧的爭議。是以，在國家層面數據基礎軌制尚不完美的佈景下，電力行業層面的數據確權、暢通買賣等均處于企業各自摸索試點階段，行業整體層面的數據確權、買賣定價機制等尚未構成共識。
標餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練準規范方面存在數據標準覆蓋不周全、更換新的資料不及時、部門標準質量不高級問題，難以滿足數據要素市場建設需求。如今朝還沒有統一的電力行業數據分級分類標準，重要由各電力企業自行制訂數據分類分級辦法，形成電力數據的共享公開分級鑒定缺少統一手腕或標準，大量電力數據的價值和潛能得不到真實釋放與暢通。
（二） 供給難：優質電力數據要素供給缺乏
電力數據具有規模年夜、價值密度高、實時準確性強等特點，社會管理、產業引導和市場商業價值高，但電力行業是個龐年夜復雜、高度耦合的有機運行體，觸及發電、輸電、配電、供電及電力服務等眾多領域，相對封閉的治理體制構成了條塊分離的垂直業務系統，相關數據隔離存儲在多個系統之中，導致出現信息孤島現象，實際應用過程中的數據獲取困難、應用率低。同時，由于數據治理中觸及多個業務部門，業務需求變化也較頻繁，也給數據質量管理任務帶來較年夜挑戰。
由于電力數據敏理性強包養金額，觸及多方主體，例如高價值的企業用戶用電數據的應用開發假如需求對外供給往往需求獲得企業的授權，流程較為復雜，是以部門企業在開發電力數據產品時往往持謹慎態度。
近年來各電網公司都加年夜數據產品開發建設，涌現出大批的數據產品，但此中良多產品缺少深度發掘和精準定位，應用價值和市場競爭力無包養網限，數據應用的後果和深度缺乏。且年夜多數產生過買賣行為的優秀電力數據產品集中在為銀行信貸供給支撐等單一領域，如國網上海電力為工商銀行供給的 “企業電智繪”數宋微轉頭，看到對方遞來的毛巾，接過後說了聲謝謝。據產品，南網貴州公司為中鼎資信供給的 “企業用電行為剖析”數據產品。
（三） 暢通難：電力數據要素暢通買賣不暢
在《全國數據資源調查報告（2023年）》中提到，2023年27家買賣所上架數據產品中僅17.9%實現買賣，但買賣市場規模也達到了千億元，根據《2023年中國數據買賣市場研討報告》，金融和互聯網行業的數據買賣規模占到近六成，電力領域的數據暢通買賣并不活躍。
這重要是因為缺少統一的電力數據產品定價標準：當前的年夜部門電力數據產品買賣重要應用協約定價方法來進行，無法準確包養網ppt權衡數據產品的價值，也難以對后續數據產品的定價供給參考，形成數據要素市場價格混亂，影響電力數包養網據產品正常暢通買賣。加上電力數據產前陣子你媽還說，你都包養金額當經理了？」品建設觸及多方主體的投進，沒有可依據的收益分派原則可參考，多方參與主體的貢獻度難以顯性化權衡，導致跨領域跨主體協調任務困難，阻礙電力數據要故舊易市場發展。
（四） 應用難：電力數據要素生態還不完美
綠色低碳、工業制造、金融征信、生態環保、信息通訊、應急儲備等各領域對電力數據跨域融會應用包養網都具有茂盛需求，但由于電力數據融會與創新應用缺乏、應用場景的多樣性缺乏以及市場接收度高等問題的存在使得電力數據應用場景開發缺乏，還需進一個步驟深度發掘和對接市場需求。
今朝市場上專業的數據買賣商量、資產定價、合規評定等規范化的服務支撐也不夠，真正懂電力包養網數據的服務商數量少且良莠不齊，相關從業人員的數字素養與技巧程度也參差不齊，影響電力數據暢通買賣的平安性、公正性、可托性。
（五） 支撐難：數據要素焦點技術亟待衝破
雖然人工智能等技術的應用加快了數據要素市場的成熟，但同時其內生的技術平安風險和衍生的應用平安風險也隨之凸顯包養網評價。區塊鏈、隱私計算等新興技術供給清楚決數據平安和隱私保護的能夠性，但相關應用的成熟度和實用性仍待進步。
例如區塊鏈、隱私計算等技術可以應用于數據要素暢通買賣業務中，以解決數據暢通買賣中的數據溯源、隱私保護等關鍵問題，但是，實踐中基礎設施和技術環境都離國家的戰略目標、數據要素暢通實踐的需求、場內市場和場外市場暢通環境建設的需求之間存在相當年夜的差距，制約了電力行業數據要素市場的進一個步驟發展。
電力行業數據要素市場發展的幾點建議
在國家數據局的屢次對外講話中，數據“供得出、流得動、用包養網得好、保平安”反復被說起，在此框架下，電力行業數據要素市場建設就是要讓電力數據“強保證、供得出、流得動、用得好、保平安、有支撐”，不斷完美電力行業數據要素市場體系。
（一） 完美電力數據要素軌制保證
國家層面的數據產權、數據暢通、收益分派、企業數據開發應用等8項軌制文件正在陸續編制出臺，在此基礎上，電力行業需求完美行業層面的數據基礎軌制編制，加強與國家層面數據基礎軌制的銜接，構成覆蓋周全、協調統一的軌制體系，特別是完美針對電力行業個人數據、企業數據和公共數據“三權分置”的數據產權軌制框包養甜心網架設計，推進數據權屬認定方面軌制化、流程化和標準化。
標準規范方面，《國家數據標準體系建設指南》提出了基礎通用、數據基礎設施、數據資源、數據技術、數據暢通、融會應用、平安保證等7個部門構成的數據標準體系。電力行業要以數據要素市場發展需求為導向，遵守《國家數據標準體系建設指南》，分批分步編制數包養網據標準，基礎構成橫跨各個業務域的統一的數據標準，基于統一的數據標準語言，支撐電力數據要素的內內部包養暢通。
（二） 加強優質電力數包養網據要素供給
打造電力行業數據空間，推動電力行業內內部包養管道數據融會，打造完全貫通的數據供給鏈條，統籌行業內部數據整合和內部數據融進，對內拓展數據采包養情婦集種類，涵蓋生產、調度、營銷等各領域數據，開展內部數據精細化盤點，買通高低游數據融會；對外融會生齒、資源、環境、經濟、路況等全方位內內部數據采集渠道，豐富內部數據融進。
加強智能化數據管理，深化基于數據認責體系的業務主導數據常態化管理，晉陞數據供給質量和數據智能化管理才能，摸索面向內內部數據融會應用的多方數據聯合管理新形式，全方位保證數據質量。
（三） 健全電力數據暢通買賣規則
鼓勵電力企業摸索電力數據授權運營形式，樹立授權運營形式下的電力數據要素價格發現機制，促進電力數據要素價值增值。摸索構建內部收益分派形式，激勵內部數據持無方、加工方和經營方達成一起配合共贏，明確“誰投進、誰貢獻、誰受害”的分派原則，樹立“由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬”的分派包養網機制，推動多主體共享經濟收益的商業創新。培養市場化定價才能，鼓勵數據產品經營單位以“市場為導向、分階段定價包養、個性化定價”，樹立可控、可持續的市場定價范式。
（四） 完美電力數據要素服務生態
電力企業作為數據供給方，需求不斷供給高質量數據產品，鼓勵電力企業加強與智庫、高校一起配合，推動電力數據與其他動力數據、公共數據等的關聯研討，拓展電力包養數據應用場景，推動電力年夜數據與實體經濟的深度融會，打造可推廣包養網站可復制的產品，晉陞電力年夜數據在當局管理及路況運輸、醫療、金融等行業的應用程度。
鼎力支撐電力數據服務商發展，構建包括數據買賣主體、數據合規咨詢、質量評估、價值評估、交付等服務商在內的電力數據要素包養條件服務生態體系，幫助電力企業或其他機構更好地收拾、處理和治理電力數據，培養和規范新主體，構筑加倍繁榮的電力數據暢通買賣生態。
（五） 推包養一個月價錢動焦點技術才能迭代升級
打造“融會、協同、智能、平安、開放”為特征的集包養網約高效、平安可托的數據基礎設施，供給電力數據匯聚、處理、暢通、應用、運營、平安保證，暢通電力數據資源年夜循環，實現電力包養網比較數據資源有序匯聚，合規高效暢通，有用應用，支撐電力數據要素“供得出、流得動、用得好”。
晉陞數據平安技術服務才能，結合區塊鏈與隱私計算技術摸索構建數據要素暢通買賣可托女大生包養俱樂部平安技術環境，構成數據平安“事前預判、事中響應、事后回溯”才能，周全晉陞數據產品規模化運營、集約化治理、平安合規監管等才能，助力海量電力數據的平安暢通應用。
結語
本文通過對電力行業數據要素市場建設現狀的梳理，分析了電力行業數據要素市場今朝面臨的五年夜問題，從軌制保證、數據供給、暢通買賣、服務生態、技術支撐等方面提出了完美電力行業包養條件數據要素市場體系的建議。
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