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7月9日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。
國家發展改造委主任鄭柵潔介紹，“十四五”時期，動力綜合生產才能進展超過預期。“十四五”規劃把創新提到史無前例的主要地位，加上年夜型LNG運輸船全球領先；全球第一座第四代核電站石島灣基地投進商業運行。“用能”加倍清潔，新動力發電裝機規模歷史性超過煤電，建成了全球最年夜清潔發電體系，我們每用3度電就有1度是綠電，這個比例還會進步。動力方面，建成了全球規模最年夜的電力基礎設施體系，發電裝機容量占全球三分之一，即便在迎峰度夏、迎峰度冬這些用能最岑嶺時段，群眾用能需求都獲得無力的保證。我們堅定實行“雙碳”承諾，單位GDP能耗四年累計下降11.6%，相當于減少11億噸二氧化碳排放量，這充足體現了負責任年夜國的擔當。
動力自給率堅持在80%以上，2024年油氣總產量初次超過4億噸油當量、發電量達10萬億千瓦時，煤、油、氣、核、可再生動力等多輪驅動的動力供應體系，無力保證14億多人的用能需求。同時，年夜國儲備體系加速構建，物資儲備加倍充足、應對沖擊的底氣更足。
國家發展改造委副主任 李春臨表現，新技術讓傳統基礎設施煥發了新的活氣，2024年全國口岸均勻每小時吞吐3.8萬個標準箱、比2020年進步26%，作業時效領跑全球。綠色動力點亮千家萬戶，2024年可再生動力發電量達到3.46萬億沉默寡言，在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。千瓦時，約為“十三五”末的1.6倍；高速公路充電樁數量4年翻了兩番多，覆蓋了98.4%的高速公路服務區，年夜年夜減少了新動力汽車駕駛員的里程焦慮。
聚焦進步資源設置裝備擺設效力，著力衝破重點行業改造難點。好比，在要素資源領域，構建數據基礎軌制，組建了國家數據局，讓數據“供得出、流得動、用得好”；初步建玉成國統一電力市場體系，南邊區域電力市場啟動了連續運行，南網5省區現在已經實現“統一買賣、同臺競價”，國網、南網實現了跨經營區常態化買賣，2024年全國市場化買賣電量占到了全社會用電量比重已經高達63%。
國家發展改造委副主任 周海兵介紹，“十四五”期間，各地區、各部門堅固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的主要理念，我國經濟社會發展周全綠色轉型獲得明顯成效，重要體現在“四個持續”上。
一是資源應用效力持續進步。我們堅持開源節流，實施周全節約戰略，鼎力發展循環經濟，實現經濟、社會、環境效益共贏。從節能方面來看，2024年，我國單位GDP能耗比“十三五”末降落11.6%，是全球能耗強度降落最快的國家之一。從資源應用方面來看，2024年，重要資源產出率比“十三五”末進步約12%，全國焚燒處理生涯渣滓2.68億噸，比“十三五”末增長83.6%。
二是生態環境質量持續改良。我們堅耐久久為功，深刻打好淨化防治攻堅戰，強化生態保護修復。長江、黃河兩條“母親河”支流全線達到二類水質標準。隨著國土綠化行動的推進，中國成為全球“增綠”最多最快的國家。
三是重點領域綠色化程度持續晉陞。我們堅持優化存量、做年夜增量，加速推動綠色低碳產業發展。存量方面，當前，我國重要高耗能行業能效標桿產能比“十三五”末進步6個百分點。增量方面，我國已構建起全球最年夜、發展最快的可再生動力體系，本年5月底可再生動力發電裝機達到20.9億千瓦，比“十三五”末的9.34億千瓦，翻了一番多。
四是綠色生涯方法持續轉變。我們推動綠色生涯方法成為社會新風尚。2024年，全國新動力汽車保有量達到3140萬輛，比“十三五”末的492萬輛增長5倍多。在年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新政策帶動下，一級能效家電銷售額占比高達90%，實現了擴投資、促消費和節能降碳的有機結合。
“十五五”是我國實現2030年前碳達峰的攻堅時期，我們將以更鼎力度、更實舉措推動經濟社會發展周全綠色轉型，加速建設人與天然和諧共生的現代化。
文字實錄如下：
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。
本年是“十四五”規劃收官之年，國務院新聞辦將舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，各部門落實高質量發展請求，完成“十四五”規劃目標任務的生動實踐和豐碩結果。
明天我們舉行系列發布會的首場，我們邀請到國家發展改造委主任鄭柵潔師長教師，請他介紹“十四五”時期經濟社會發展成績，并答覆大師關心的問題。列席明天新聞發布會的還有：國家發展改造委副主任李春臨師長教師、副主任包養周海兵師長教師、秘包養網ppt書長袁達師長教師。
上面，我們起首請鄭柵潔師長教師作介紹。
國家發展改造委主任 鄭柵潔:
列位媒體伴侶，大師上午好！起首，我代表發改委感謝列位對我們發展改造任務的關心、懂得和支撐。
明天發布會的主題是“十四五”經濟社會發展成績，我想先跟大師回顧一下我們一路走過的這5年。在這5年歷程中，百年變局加快演進，改造發展穩定任務之艱巨也是史無前例的，以習近平同道為焦點的黨中心統攬全局、領航掌舵，全國高低勠力齊心、眾志成城，集中氣力辦好本身的事，不僅頂住了壓力、經受住了考驗，經濟社會發展還實現了年夜幅躍升，可謂是“風雨兼程見彩虹”。
再有不到180天，“十四五”將收官。回過頭來看，5年前制訂的規劃《綱要》各項重要指標中，經濟增長、全員勞動生產率、全社會研發經費投進等指標進展合適預期；常住生齒城鎮化率，人均預期壽命，糧食、動力綜合生產才能等8項指標進展超過預期；規劃確定的戰略任務周全落地，安排的102項嚴重工程順利推進。總的來看，這五年獲得了新的開創性的進展、衝破性的變革、歷史性的成績，中國已成為世界發展最穩定、最靠得住、最積極的氣力，這里有7個方面情況值得給大師作個介紹。
第一，經濟發展。重要體現在經濟實力顯著增強，我們是世界經濟增長的重要貢獻者。經濟總量連續跨越110萬億、120萬億、130萬億，本年預計可以達到140萬億擺佈；增量預計超過35萬億，這是什么概念呢？我本年在全國兩會期間，跟大師介紹有關方面的情況，講了相當于再造一個長三角。別的一個概念就是，相當于我們國家排名前三的經濟年夜省——廣東、江蘇、山東這三個省的經濟總量的總和，也超過了世界排名第三國家的經濟總量。我們對世界經濟增長的貢獻率一向堅持在30%擺佈。前4年我們的經濟增速均勻在5.5%，可以說，我們國家這么年夜的體量和增量，在經受各種風險挑戰的沖擊下，還能堅持這樣的增速，在經濟發展史上應該是史無前例的。
第二，創新驅動。“十四五”規劃把創新提到史無前例的主要地位，我們是這么寫的、也是這么做的，來看這5年的投進和產出。我國研發投進再創新高。往年全社會研發經費投進規模比“十三五”末增長近50%，增量達到1.2萬億元；研發投進強度進步到2.68%，接近OECD國家均勻程度。我們站上了一個又一個“年夜國重器”的創新制高點。我們從海陸空全方位來看。海上，第一艘國產包養網推薦電磁彈射航母福建艦下水，第一艘國產年夜型郵輪“愛達·魔都號”建成運營，加上年夜型LNG運輸船全球領先，我們集齊了船舶工業皇冠上的“三顆明珠”；陸上，全球第一座第四代核電站石島灣基地投進商業運行；天上，第一座中國空間站“天宮”周全建成運營，“嫦娥六號”實現全球第一次月球後背無人采樣前往，第一次依照國際通行適航標準研制的國產年夜飛機C包養919實現商業飛行，等等。這些“第一艘”“第一座”“第一次”彰顯了中國創新的嚴重衝破，科技創新帶動產業不斷向中高端轉型升級，良多領域加速從量變到質變、從中低端到中高端、從追趕者到領跑者轉變。事實證明，“脫鉤斷鏈”、打壓遏制只會增強我們自立自強的決心和才能，只會加快我們自立創新的進度和衝破。
第三，平易近生福祉。經濟發展、科技進步的結果，正在實打實地轉化為群眾的獲得感和幸福感。我們先從宏觀上看，我國建成了全球規模最年夜的教導體系、社會保證體系、醫療衛生體系，義務教導鞏固率和基礎養老保險、基礎醫療保險參保率都在95%以上。再從具體領域來看，教導方面，為了讓教導更公正更普及，我們推動進城務工人員隨遷後代在公辦學校就讀或享用當局購買學位比例達到97%，比“十三五”末進步11.2個百分點。醫療方面，為了讓群眾就近享用更優質的醫療服務，我們在“十四五”期間新增布局114個國家區域醫療中間、現在總數達到125個，全國跨省異地就醫直接結算從無到有、惠及4億多人次。在大師都關心的“一老一小”方面，長期護理保險參保人員超過1.8億，托位數達到574萬個、比“十三五”末增長125%；人均預期壽命達到79歲，從“十二五”到“十四五”，每5年都增長了1歲。在觸及千家萬戶的出行方面，國家綜合立體路況網主骨架“6軸7廊8通道”加快完美，“十四五”高鐵新增投運里程超過1萬公里，截至今朝，我國高鐵運營里程是其他國家總和的2倍，生鮮產品從田間地頭到居平易近餐桌“當天到”“越日達”，路況出行和快遞服務加倍高效。每一個數據和每一個變化的后面，都是群眾生涯質量的不斷改良和晉陞，平易近生無大事，我們緊盯蒼生身邊事，一件一件辦實辦細辦好。
第四，管理效能。周全深化改造結果加速轉化為現代化的管理體系和才能，這里我講兩個情況。第一，中國的營商環境越來越好，全國統包養情婦一年夜市場“四梁八柱”基礎樹立起來，平易近營經濟促進法頒布實施，制造業外資準進限制“清零”，全國外資準進負面清單限制辦法縮減到29項，平易近營企業增添到5800多萬戶，比“十三五”末增長超過40%。第二，中國的組織動員和行動才能越來越強，舉例來說，本年長期包養1月西躲定日發生6.8級地動，災后30分鐘后中間區域開始組織實施搶險救濟，數小時內載有救災裝備和人員的救濟飛機就已經抵達，當晚受災群眾就住進了防災帳篷、吃上了熱飯熱菜，這就是中國氣力、中國速率和中國精力。這樣的例子還有良多。管理效能的穩步晉陞，關鍵在于周全從嚴治黨產生全方位深層次影響，剎住了不少過往認為不成能剎住的歪風，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，解決了良多群眾反應強烈的凸起問題，黨的領導力、組織力、包養感情執行力在不斷進步，周全從嚴治黨為高質量發展供給了堅強的政治保證。
第五，綠色發展。綠水青山就是金山銀山理念深刻人心，綠色已經成為當代中國的鮮明底色，這五年的成效集中體現在增綠、治污、用能、循環四個方面。“增綠”全球最多，叢林覆蓋率進步到25%以上，新增叢林面積相當于1個陜西省的面積，貢獻了全球新增綠化面積的四分之一。“治污”成效顯著，空氣質量優良天數比例穩定在87%擺佈、比“十三五”時期進步了3個百分點，長江、黃河兩條“母親河”支流全線包養達到二類水質標準，這是一個很了不得的成績。“用能”加倍清潔，新動力發電裝機規模歷史性超過煤電，建成了全球最年夜清潔發電體系，我們每用3度電就有1度是綠電，這個比例還會進步。“循環”疾速發展，每年生產鋼材中，20%以上的原料來自廢鋼循環應用，節能降碳成效顯著。信任大師都能親身感觸感染到，不論是城市還是農村，不論是東西還是南北，藍天更多了、風景更美了、生涯更環保了。
第六，平安保證。“十四五”以來，我國的糧食、動力、產業、國防等平安基礎進一個步驟夯實。糧食方面，“十四五”支撐新建和改革晉陞高標準農田4.6億畝，今朝累計已建成超過10億畝高標準農田，相當于糧食產量排名前兩位的黑龍江、河南兩省面積的總和，中國人的飯碗緊緊端在本身手中。動力方面，建成了全球規模最年夜的電力基礎設施體系，發電裝機容量占全球三分之一，即便在迎峰度夏、迎峰度冬這些用能最岑嶺時段，群眾用能需求都獲得無力的保證。產業基礎方面，我國擁有全球規模最年夜、門類最齊全、體系最完全的制造體系，產業鏈供應鏈韌性和平安程度不斷晉陞，我們應對各類風險挑戰的底氣更足。同時，國防實力和經濟實力同步晉陞，捍衛國家主權、平安、發展好處的戰略才能不斷進步。
第七，年夜國擔當。坐而論道不如起而行之，中國以實際行動引領全球綠色發展、促進各國配合繁榮、維護世界公正正義。我們堅定實行“雙碳”承諾，單位GDP能耗四年累計下降11.6%，相當于減少11億噸二氧化碳排放量，這充足體現了負責任年夜國的擔當。中國與亞洲、非洲、拉美等國獲得共建“一帶一路”一起配合方面的新結果新進展，一起配合范圍擴年夜到150多個國家和30多個國際組織，一起配合結果惠及共建國家，在產業、路況、就業、平易近生等方面獲得了許許多多的嚴重進展和成效。好比，印尼雅萬高鐵工程建設累計帶動當地5.1萬人次就業，開通運營1年多來累計發送搭客量超1000萬人次，當地人廣泛認為這條高鐵“科技感實足”，為印尼經濟發展帶來了“加快度”。中國堅決站出來反制貿易霸凌，堅定捍衛本身正當好處、捍衛國際公正正義，以超年夜規模的市場和超強的制造才能，為維護全球供應鏈穩定貢獻中國擔當。
回顧“十四五”這五年，碰到的困難問題比預計的要多，獲得的結果成效比預期的要好。和大師一樣，我們都是親歷者、建設者、見證者，最凸起的感觸感染是，前進的途徑上任何時候都會有困難挑戰，可是這難不倒我們、更擋不住我們前進的程序。經過“十四五”這五年，我們的軌制優勢加倍鞏固、創新活氣加倍強勁、物質基礎加倍雄厚、發展基礎加倍堅實，“十四五”必將在中國發展史上留下濃墨重彩的一筆。瞻望未來，我們也充滿信念，“十五五”發展遠景將加倍光亮。
我先向大師通報這些情況。謝謝！
浙江日報潮新聞記者:
這些年的采訪讓我感觸感染到，長三角各地間的聯系越來越緊密了，良多浙江和江蘇的企業到安徽投資建廠，也有良多人早上往上海見客戶、下戰書在短期包養南京開會、早晨回杭州吃飯，出差變得像通勤一樣便利。請問若何對待這種變化？謝謝。
鄭柵潔:
謝謝您的提問，您剛才講的很生動，因為我在長三角兩個省任務過，這方面也有良多的感觸感染，也不斷聽到大師在討論、議論這個問題。這些變化應該是長三角一體化發展的一個結果。答覆您的問題，我想由點及面，向大師介紹一下“十四五”時期區域協調發展獲得的宏大成績看起來不像流浪貓。」。
我國幅員遼闊，東東北北中，各地情況都分歧。習近平總書記高度重視這項任務，特別是黨的二十年夜以來，總書記先后掌管召開了9場區域協調發展座談會，頻次之高、力度之年夜史無前例，頂層設計不斷完美，為區域協調發展確定了年夜政方針。我們堅持全國“一盤棋”，因時隨機應變、分區分類施策，扎實推動區域協調發展積厚成勢。總的看，有四個鮮明特點。
一是效能定位更清楚。各地區在全國發展年夜局中找準定位，區域主體效能和處所特點加倍凸顯，比較優勢充足釋放。好比，我國經濟三年夜引擎京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區動力源更強勁，進一個步驟集聚產業和生齒，2024年三地經濟體量占全國的40%以上。
又好比，東北地區戰略支撐更堅固，2024年東北地區的糧食產量占全國25.3%，原油產量占全國21%，百萬千瓦水電機組等嚴重技術裝備實現國產化自立化，無力維護國家糧食、動力、產業平安。還好比，摸索試驗的海南自貿港，建設高程度的開放形態，“十四五”前四年貨物和服務進出口年均分別增長31.3%、32.3%，5年實際應用外資超過建省頭32年總和。
二是優勢互補更有用。我們客觀認識地區間的發展差距，靠挖甜心花園潛力來增動力，讓一切地區、全體國民共享發展結果。好比，東部地區產業、技術、治理、資金優勢，與西部地區資源稟賦優勢緊密結合，互補效應加倍彰顯。“西電東送”輸電才能超過3億千瓦，“東數西算”八年夜樞紐節點算力規模約占全國70%，沙漠荒灘成了綠色電源，實現了治沙、增收的有機統一。西部地區中歐班列累計開行3.7萬列、占全國近一半，實現“內陸變前沿”。又好比，中部地區發揮承東啟西、連接南北的優勢，60%以上的國家高速公路主線和高速鐵路主通道途經中部，培養構成18個戰略性新興產業集群和13個先進制造業集群，量子科技、存儲芯片、工程機械等產業勢頭強勁，挺起國家發展的中部“脊梁”。
三是聯動共治更緊密。區域協調發展是我們發揮軌制優勢、集中氣力辦年夜事的生動寫照，這里我想用各地區配合保護長江、黃河兩條母親河的成效來說明。
先看長江，長江經濟帶共抓年夜保護、不搞年夜開發成為共識，化工圍江問題基礎解決，十年禁漁深刻推進，現在的長江江豚逐浪、魚躍鳥飛，“一江碧水向東流”。再看黃河，沿黃9省區累計完成造林2億畝，修復退步草原2.31億畝，黃土高原由黃轉綠，黃河水由渾變清，可以說“九曲黃河萬象新”。
四是活氣更充分。我們破立并舉，推動各地區釋放潛力、激發活氣，發展構成一些更具國際競爭力的區域窪地。好比，長三角深刻推進區域一體化發展，從基礎設施“硬聯通”向聯合創新、產業協作、平易近生共享的“軟協同”邁進，有良多平易近生感觸感染都是在這些大批任務的基礎上支撐起來的。集成電路、生物醫藥、人工智能產業規模前陣子你媽還說，你都當經理了？」分別占到全國3/5、1/3、1/3，成為發展的強勁增長極。又好比，粵港澳年夜灣區規則銜接、包養價格ptt機制對接持續深化，資金、人才等要素在三地高效流動，在橫琴就業生涯的澳門居平易近超過2.7萬人，河套深圳園區湊集超440家科技企業、200個高端科研項目。還好比，陸地強國建設走深走實，2024年全國陸地生產總值初次衝破10萬億元，海運量和集裝箱吞吐量約占全球1/3，在全球集裝箱吞吐量前10口岸中占6席、全球貨物吞吐量前10口岸中占8席，上海港集裝箱吞吐量、寧波船山港貨物吞吐量均創世界紀錄，船舶和海工裝備市場份額占全球50%以上，全球18種重要船型中有14種新接訂單居世界首位，海水產品產量連續多年全球第一，陸地已成為名副其實的“藍色糧倉”，我們走上了一條具有中國特點的向海圖強之路。
這就是我們區域協調發展的情況和成效。謝謝。
彭博新聞社記者:
我們想問發改委若何對待中國GDP潛在增長率和增長拉動力從過往五年到未來五年的演變？在拉動內需方面，未來五年能否會設定消費增長目標來指導相關任務？謝謝。
國家發展改造委秘書長 袁達:
謝謝您的提問！您重要關注中國經濟增長動力和擴年夜內需等情況，我來作個簡要介紹。關鍵是兩句話，中國擁有超年夜規模且極具增長潛力的國內市場，內需始終是中國經濟發展的主動力和穩定錨。“十四五”期間經濟社會發展實踐再次充足證明這一點。
從內需整體看，過往4年中國經歷了國際環境劇烈變化等多重困難挑戰沖擊，但國平易近經濟堅持了年均5.5%的增長速率，此中內需對經濟增長的均勻貢獻率為86.4%。可以說，沒有強年夜的國內市場，就沒有穩定向好的中國經濟。
從內需構成看，有3方面特點尤為凸起。
一是消費向新而行。過往四年最終消費對中國經濟增長的均勻貢獻率達到56.2%，比“十三五”期間進步8.6個百分點。消費領域新產品、新業態、新形式層出不窮。好比商品消費方面，人工智能加快融進日常生產生涯，智妙手機、智能家居、智能汽車等廣受消費者歡迎；360全景運動相機、AI智能眼鏡等新產品火爆全網；國風國潮商品表現亮眼，漢服、文創產品等銷量成倍增長。再好比服務消費方面，文體、游玩、康養等供需加倍多元，非物質文明遺產、文博IP等“爆款”頻現，城市散步、中式茶飲等成為時尚潮水。
二是投資向優發力。過往四年投資積累的資本構成對中國經濟增長的均勻貢獻率為30.2%。投資對優化供給結構的關鍵感化充足發揮，我們加倍重視補短板利長遠，好比聚焦強國建設和平易近族復興進程中的年夜事難事，著力解決影響中國式現代化建設的凸起問題，自包養app上而下、“軟”“硬”結合，高質量推進“兩重”建設；加倍重視增強發展后勁，好比高技術產業投資增速持續多年快于整體投資增速，一大量國家嚴重科研基礎設施等紛紛落成；加倍重視增進平易近生福祉，好比，過往4年，累計開工建設籌集各類保包養證性住房約780萬套，有用解決了2000多萬人的住房問題；社會平易近生領域投資堅持較快增長，基礎公共服務程度不斷晉陞；加倍重視調動平易近間資本積極性，好比在核電、鐵路等領域發布了一批嚴重項目吸引平易近資進股，有的核電包養網評價項目平易近間資本參股比例達到20%。
三是投資消費彼此促長期包養進。一方面，市場消費的擴年夜，通過產品生產、配套建設等渠道帶動投資，好比5G、智妙手機等消費需求持續茂盛，帶動近4年互聯網和相關服務業投資年均增長21.9%、通訊設備制造業投資年均增長11.2%。另一方面，有用投資的增添，通過生產等鏈條促進居平易近就業增收，進步了消費才能，也通過完美設施、優化環境等改良消費條件，直接促進了消費，好比2024年末全國充電基礎設施總量已達到1281.8萬臺，有用支撐了新動力汽車年夜規模普及。
下一個步驟，我們將加速構建新發展格式，把做強國內年夜循環擺到加倍凸起的地位，堅定不移實施好擴年夜內需戰略，加速培養完全內需體系，不斷激發和釋放內需潛能。謝謝。
年夜眾新聞年夜眾日報記者:
近年來，我國基礎設施建設疾速發展。請問國家發改委是若何對待基建在經濟社會發展中的感化？謝謝。
國家發展改造委副主任 李春臨:
謝謝您的提問，很高興答覆您這個問題。大師都了解，基礎設施是經濟社會發展的主要支撐。“十四五”時期中國基建不斷跑出向新力和加快度，撐起了中國速率、中國質量，也托起了國民群眾對美妙生涯、幸福生涯的新期盼。我們都是親歷者，我想援用4句網友留言來答覆您的問題。
第一句話，“宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，路網織密比刺繡，繡出千里山河圖”，講的是基礎 TC:
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